党的十八大以来，习近平总书记多次到东北考察调研，谋划推动东北全面振兴、全方位振兴。为贯彻落实习近平总书记对东北振兴的重要指示批示精神，中咨公司农村经济与地区业务部近年来先后承担了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》（国办发〔2017〕22号）实施情况评估、黑龙江三江联通工程咨询评估、吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程咨询评估、大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（2010-2020年）后评估及其年度中央预算内投资专项审核等任务，为新时代东北振兴做出了应有贡献。

为进一步做好服务东北振兴相关工作，推动党建与业务深度融合，农村经济与地区业务部党支部与监督执纪室和党委巡视工作办公室联合党支部赴黑龙江省鹤岗市开展主题调研，从当地基层党建工作特色做法中汲取先进经验，以中咨智慧助力打造鹤岗经济发展新的增长极，实现互相促进、共同发展。

用行动垦出一片“荒”

从鹤岗精神中汲取力量

鹤岗市城市记忆博物馆合影

鹤岗是新中国第一个电影制片厂的诞生地，是中国医科大学发展壮大的摇篮，也是抗日英雄赵尚志曾经浴血奋战和壮烈牺牲的地方。

调研组走进鹤岗市萝北县，调研中俄界江-黑龙江生态环境情况，以及我国北方水禽栖息地、侯鸟迁徙坐标区-苇场湿地丹顶鹤自然保护区生态建设和保护情况。

农村经济与地区业务部副主任王才君结合当前经济形势及中咨公司咨询项目经验，以《项目策划的逻辑与思路》为题，为鹤岗市和各县区经济领域相关负责同志近500人授课。

农村经济与地区业务部副主任王才君授课

围绕高质量党建引领高质量发展主题，调研组与鹤岗市基层干部群众召开座谈会，深入调研中海油华鹤煤化有限公司、鹤岗市委组织部基层办、农业农村局、向阳区委组织部、绥滨县忠仁镇、萝北县名山镇名山村、向阳区红军街道友谊社区等单位，为总结推广鹤岗基层党建工作特色做法，进一步提升公司党建工作水平提出了措施建议。

鹤岗蝶变向未来

解读资源型城市发展新图谱

调研组沉浸式学习鹤岗在革命战争和经济建设的伟大征程，深入了解鹤岗在煤炭、农业、石墨、生态等领域所取得的伟大成就和辉煌的产业转型升级历程，一幅鹤岗市城市转型发展的新图谱跃然纸上。

调研组分析，鹤岗市转型升级可依靠两方面优势：

一是加快建设现代化产业体系。依据《黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年）》高质量构建“4567”现代产业体系要求，鹤岗市深度挖掘优质煤炭资源优势、丰富石墨资源优势、良好生态资源优势、厚重历史文化优势、独特对俄合作优势，重点打造“4337”现代产业体系，着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等4大经济发展新引擎，实现“换道超车”跨越发展；培育壮大石墨新材料、新能源、医药科技等3大战略性新兴产业，推进新旧动能转换；加快推进煤化工、农副产品深加工、轻工业等3个传统优势产业向中高端迈进，实现提质增效；着力推动服务业结构优化，加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化价值链高端延伸，推动旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化转变。

二是深入推进“生态立市”战略。2022年，鹤岗森林覆盖率达47.58%，城区人均公园绿地面积15.8平方米。9个国控考核断面优Ⅲ比例达88.9%，位列黑龙江省第二。空气质量优良天数比例达到99.5%，与大兴安岭、黑河并列黑龙江省第一，成为黑龙江省空气质量改善幅度最大的城市。继成为全国水生态文明城市后，鹤岗申请成为中国“避暑旅游目的地”城市工作已经通过初审，创建国家级“森林城市”的36项指标全部完成，正积极打造生态和谐宜居城的新名片。

想出“金点子”赋能美丽鹤岗

为高质量转型发展献计出力

调研组充分发挥国家高端智库特色优势，为鹤岗经济社会发展出谋划策，依托本次调研获取的资料信息，深入开展集体讨论，形成关于推动新时代东北振兴的判断和认识，并与鹤岗相关部门领导交换意见。调研组认为，下一步可从四方面着手，加快鹤岗高质量转型发展。

一是夯实国家粮食安全根基。建议加大黑土耕地保护力度，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，继续扩大垦地合作的广度和深度，大力实施高标准农田、后备耕地资源开发、现代种业等工程项目，为国家实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动作出“鹤岗贡献”。

二是筑牢“生态金三角”安全屏障。建议利用位于小兴安岭林区的区位优势，根据国家“十四五”规划要求制定大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，积极谋划园区基础设施、特色种养及文化旅游等领域重点项目，争取更多中央资金支持，建设生态宜居新鹤岗。

三是构建区域水网建设新格局。建议以黑龙江三江联通工程建设为契机，根据《国家水网建设规划纲要》要求，积极谋划鹤岗水网建设，主动融入“一主四域”国家水网建设，为鹤岗争取更多水量，支撑鹤岗经济社会高质量发展。

四是成为资源枯竭型城市转型典范。建议积极总结“产业兴市、融合强市、生态立市、开放富市”相关经验，为其他资源枯竭型城市转型升级提供有益借鉴。

凝心聚力 厚植红色土壤

做好调研成果转化运用

开展基层党建工作调研

调研组扎实开展鹤岗市基层党建工作调研，认为鹤岗基层党建工作开展亮点突出、成效明显，主要体现为三方面：

一是持续深化党建品牌建设。鹤岗市基层单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多个基层党支部结合本地特点打造特色党建品牌，驱动融合发展“红色引擎”。

二是推动党建与业务深度融合。扎实谋划党建工作，切实做到抓党建与抓生产、抓业务相统一。如中海石油华鹤煤化有限公司建立“三融三动三提升”党建工作体系，以高质量党建引领公司高质量发展。绥滨县忠仁镇突出“党建引领产业发展、乡村建设、基层治理、民生改善”四个引领，推动各项事业稳定发展。

三是扎扎实实为老百姓办实事。秉承为民服务理念，最大程度团结群众、凝聚共识、汇聚力量。如绥滨县忠仁镇大力推进“垃圾革命”“污水革命”“厕所革命”，《走好“四步棋” 乡村旧貌换新颜》经验在黑龙江省农村人居环境整治动态刊发。名山村为改善基础设施，方便群众生产生活，已完成农田路硬化、村内亮化路灯。

调研组认为，鹤岗基层党建经验可为公司各部门党建工作提供借鉴与参考：

一是坚持问题导向，以党建引领部门高质量发展。摸准部门工作难点痛点堵点，主动校准支部工作的方向和发力点，聚焦贯彻落实党中央决策部署，持续强化党建与部门工作融合共促，实现高质量发展。

二是坚持人民至上，精耕细作提升部门凝聚力。充分发挥党支部书记“领头羊”效能和党员的先锋模范作用，持续落实谈心谈话制度，集中智慧，凝心聚力，引导部门同志在为人民服务中实现个人价值。

三是坚持学习创新，不断丰富党建形式内容。结合部门业务工作繁重、外出调研较多的工作特点，灵活搭建理论学习小组模式。将党建学习融入外出调研，参观当地红色教育基地，和当地优秀党支部、优秀党员开展党建工作座谈交流，从调研学习中汲取奋进力量。

下一步，农村经济与地区业务部将按照习近平总书记擘画的新时代东北振兴新蓝图，积极推动公司与鹤岗市战略合作协议签署落地落实，将鹤岗发展成为公司研究东北振兴的重要基地，为鹤岗转型升级提供中咨方案，为推动新时代东北振兴作出更大贡献。