公路成网、高铁飞驰、巨轮远航、航线加密……交通运输是人类交流的大动脉，也是人类经济发展的引擎，更是人类文明链接的纽带。6月14日至17日，2023世界交通运输大会在武汉举办，此次大会主题为“创新 低碳 智慧 共享——更可持续的交通”。在加快建设交通强国平行论坛上，中咨智库理事会高级专家，中国工程院主席团成员，工程管理学部主任卢春房院士受邀以《如何发展综合立体交通》为题作报告。

2022年，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局共同印发了《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》。何为综合立体交通？卢春房认为，综合立体是指不同种类、不同性质的事物在三维空间的组合，在交通领域也就是公铁水航各种方式的有机衔接。需要从规划、标准、工程建设实施、装备研制、养护维修等5个层面理解，将公路水航交通一起规划，统一制定工程的建设、产品、运营标准，在工程实施中统一安排时序，统一移动设备和固定设备间的标准，建立实时监测、预警、预测和决策的健康管理系统。目前，我国交通运输发展还存在一些短板，综合交通网络布局仍需完善，卢春房指出，未来在技术层面上，要做好8个方面工作：

第一，促进综合立体交通通道一体化规划建设。卢春房认为，规划层面是最为关键的，综合规划对节省资源、减少碳排放、减少投资大有好处。比如，同路由通道公铁一体规划可以节省大量土体，据计算，公铁并行每公里可节省4.58公顷土地，公铁桥梁并行可节省3.41公顷土地或水面，江苏的沪通长江大桥采用“4线铁路+6车道高速公路”的公铁合建模式，若是分开建设将多投入70多亿元。

第二，推进综合立体交通枢纽一体化规划设计。枢纽有两个重要关注点：综合交通枢纽布局优化和交通方式一体设计。不仅要根据科学的计算来确定在什么地方布置枢纽，也要把重要的机场通高铁。如今，我国已经有25座机场同步开通高铁线路，以海口的美兰机场为例，该机场各种交通方式换乘不超过300米，提高了通行效率。

第三，推动城市立体交通一体化发展。公路和轨道交通要双层建设或立体建设，同时高铁也要进入城区，尽量在地下行驶，既不占用土地，也没有太大噪音。还要把城市的空间规划和交通规划进行有机衔接，慢车道也要一起规划，以便于出行。

第四，依托港口、铁路、航空港建设物流基地，一个城市应该建设不同等级的多个物流基地。

第五，以公共交通引领城市发展。要沿轨道交通线布局城市的发展，交通方式选择以土地使用性质和交通需求强度比较匹配，实施综合交通枢纽与周边土地一体化的开发。以日本东京站为例，车站附近房屋建筑的容积率超过10，但因有各种交通衔接所以并不产生拥堵，有利于资金、人才、产业集聚。

第六，推进公铁水航一体化的技术创新。包括桥隧的修建技术、材料技术、安全技术、健康管理技术、提效技术、智能绿色技术等。特别是提效技术，我国高速公路、高速铁路、内河航运的里程等位居世界第一，但在效率方面还不是第一，所以要多做文章。

第七，提升一体化服务的水平。要先把公铁水航一体化服务的信息平台建立起来。现在铁路有12306系统，民航也有自己的系统，没有统一在一个平台上，互相信息不通，只有发展综合平台，才能为人民提供更加便捷的服务。

第八，注重经济效益。在规划阶段，要结合通道的利用率和单独交通方式的利用率来整体衡量。

“总体上，发展综合立体交通需要转变传统观念、创新思维，也需要有关部门和企业共同推进，大力发展科技事业。”《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》明确提出，到2030年，主骨架基本建成，实体线网里程达到28万公里左右；到2035年，主骨架全面建成。卢春房指出，到2035年综合立体交通建设将大见成效，交通运输的战略性、前瞻性、基础性、服务性功能将更加凸显，对社会经济发展的贡献将更加巨大。